חיפוש

מדריך למימוש צו קיום צוואה

מדריך למימוש צו קיום צוואה 

אובדן אדם קרוב מלווה בצורך להסדיר את עיזבונו. כאשר המנוח הותיר צוואה, יש לבצע הליך משפטי לקבלת צו קיום צוואה. צו זה הוא מסמך רשמי מטעם הרשם לענייני ירושה (או בית דין דתי במקרים מתאימים) שנותן תוקף חוקי להוראות הצוואה, ובלעדיו לא ניתן לחלק את העיזבון על פי הכתוב בצוואה.  גם אם כל בני המשפחה מסכימים לצוואה, לא יוכלו לממש אותה רשמית בלי צו זה.

מהו צו קיום צוואה ומה מטרתו?

צו קיום צוואה הוא צו רשמי הניתן על–ידי הרשם לענייני ירושה (גורם מנהלי במשרד המשפטים) המאשר את תוקפה של צוואת הנפטר. מטרת הצו היא להעניק להוראות הצוואה תוקף משפטי מחייב, כך שניתן יהיה לקיים את רצון המנוח ולחלק את העיזבון בין היורשים כפי שנכתב בצוואה.

ללא צו הקיום, הצוואה בפני עצמה אינה מספקת לגופים רשמיים: בנקים, לשכת רישום מקרקעין (טאבו), חברות ביטוח, וכדומה, לא יאפשרו העברת כספים או נכסים רק על סמך הצוואה עצמה. הצו מהווה "חותמת רשמית" של המדינה לכך שהצוואה תקפה, ובכך מחייב את כל הגורמים לכבד אותה. חשוב להבין שצו קיום צוואה אינו דן בתוכן הצוואה אלא רק מאשר שהצוואה תקפה וניתן לפעול לפיה. אם יש טענות נגד הצוואה (התנגדויות), הן יידונו בנפרד.

מתי צריך להגיש בקשה לצו קיום צוואה?

בקשה לצו קיום צוואה יש להגיש לאחר פטירת אדם שהותיר אחריו צוואה. בכל מקרה שלפטירת המנוח קיימת צוואה תקפה, זוהי הדרך החוקית למימוש הצוואה. כל אחד מהיורשים המצוינים בצוואה זכאי להגיש את הבקשה (או גורם אחר שמעוניין בקיום הצוואה) – ואין צורך בהסכמת כל היורשים להגשתה.

החוק אף מחייב שכל אדם שמחזיק בידיו צוואה של הנפטר להגיש אותה לרשם הירושה מהרגע שנודע לו על המוות, אפילו אם אינו נמנה על היורשים בצוואה. חובה זו נועדה למנוע הסתרת צוואות ולהבטיח שצוואת המנוח תקוים.

יש להגיש את הבקשה לצו בהקדם הסביר לאחר הפטירה. החוק לא קובע מועד אחרון חד-משמעי להגשה, אולם מומלץ לא להשתהות. עיכוב במימוש הצוואה עלול ליצור מחלוקות בין היורשים או להקשות על ניהול הנכסים (חשבונות בנק מוקפאים, נכסים לא ניתנים למכירה וכד'). לכן, במרבית המקרים כדאי לפעול בהקדם האפשרי ולפתוח בהליך לאחר סידורי הלוויה והאבל הראשוניים.

חשוב להבחין: אם המנוח לא השאיר צוואה, אין טעם להגיש בקשה לצו קיום צוואה – במקום זאת יש להגיש בקשה לצו ירושה, שהוא צו הקובע כיצד יחולק העיזבון לפי דין (בהתאם לחוק הירושה).

בישראל ישנן שתי ערכאות אפשריות לקבלת הצו: הרשם לענייני ירושה (המסלול האזרחי הרגיל) או בית דין דתי (רבני, שרעי למוסלמים, דרוזי וכו'), אך פנייה לבית דין דתי אפשרית רק בהסכמת כל היורשים להליך בפניו.

איך מגישים בקשה לצו קיום צוואה? (מסמכים, תהליך וזמני טיפול)

הגשת הבקשה

את הבקשה למתן צו קיום צוואה יש להגיש ללשכת הרשם לענייני ירושה במחוז שבו היה מקום מושבו האחרון של המנוח. אם המנוח היה תושב זר ללא מושב בישראל, לרוב תוגש הבקשה במחוז שבו נמצאים נכסיו העיקריים.

כיום מרבית הבקשות מוגשות באופן מקוון באמצעות אתר השירותים הממשלתיים, אך ניתן גם להגיש ידנית (בפנייה פיזית או בדואר) אם מגיש הבקשה אינו מיוצג על–ידי עורך דין.

עורכי דין חייבים לפי התקנות להגיש בקשות באופן מקוון בלבד, ואילו אדם פרטי רשאי לבחור בין הגשה מקוונת להגשה ידנית. הגשה מקוונת נוחה ומהירה יותר, וגם עלות האגרות בה נמוכה יותר מאשר בהגשה ידנית.

תשלום אגרות

יש לשלם שתי אגרות חובה במסגרת הגשת הבקשה: (1) אגרת פתיחת תיק, ו-(2) אגרת פרסום הודעה בעיתון (על הגשת הבקשה).

מסמכים שיש לצרף: לבקשה לצו קיום צוואה יש לצרף מספר מסמכים חיוניים:

  • טופס בקשה רשמי – טופס הבקשה המקוון (או הידני) ממולא במלואו וחתום. בהגשה ידנית, יש לחתום בפני עו"ד/נוטריון או שופט/דיין/ראש רשות מקומית. בהגשה מקוונת, אישור הגשת הטופס מהווה תצהיר, אך ייתכן שיידרש אימות חתימה נפרד במקרה של הגשה ידנית.

  • צוואה מקורית – יש לצרף את הצוואה המקורית של המנוח. לאחר ההגשה המקוונת, יש חובה לשלוח את הצוואה המקורית פיזית למשרדי הרשם בתוך 7 ימים. ללא הצוואה המקורית, לא ניתן להמשיך בטיפול. במקרים נדירים שהצוואה אבדה או נמצאת בחו"ל, ניתן להגיש בקשה מיוחדת להוכחת צוואה בהעתק, בצירוף אסמכתאות (כגון צו קיום צוואה שניתן במדינה אחרת ואושר כדין). מצב כזה כרוך בהליך נוסף ותשלום אגרה נוספת, ולכן עדיף לספק את המקור אם אפשר.

  • תעודת פטירה – יש לצרף תעודת פטירה רשמית של המוריש. אם הפטירה אירעה בחו"ל, יש לוודא שהיא מעודכנת במרשם האוכלוסין בישראל טרם הגשת הבקשה, ולצרף תעודת פטירה מקומית עם חותמת אפוסטיל או אישור קונסולרי.

  • תעודות פטירה של יורשים שנפטרו – אם אחד מהזוכים (היורשים) המופיעים בצוואה הלך לעולמו לפני המוריש או לאחריו (לפני קבלת הצו), יש לצרף תעודת פטירה שלו. 

  • הודעות ליורשים – כאשר יש יותר מיורש אחד, יש ליידע את כל יתר היורשים על עצם הגשת הבקשה לצו. יש לצרף אישור שנשלחה הודעה בדואר רשום לכל היורשים על הגשת הבקשה, או אישור בכתב (חתום על–ידי היורשים) שהודעה נמסרה להם אישית. מטרת הדרישה הזו היא לוודא שכל הזוכים לפי הצוואה מודעים לכך שמתבקשים צו משפטי לחלוקת העיזבון, דבר שמקטין אפשרות של התנגדות מאוחרת עקב "הפתעה". כמו כן, אם היורשים בצוואה אינם בני משפחתו הקרובה של המנוח (לא ילדים, נכדים, הורים, אחים או בן/בת זוג) – החוק מחייב לשלוח הודעה גם לקרוביו מדרגה ראשונה של המנוח (ילדים, בן/בת זוג, או הורים בהיעדר ילדים וכו') על הגשת הבקשה.
    כלומר, אם אדם הוריש את רכושו למשל לחבר קרוב או לצדקה במקום לילדיו, על מבצעי הצוואה ליידע את הילדים/בן הזוג שהוגשה בקשה לצו קיום צוואה. דרישה זו נועדה לתת לקרובים שלא זכו בצוואה הזדמנות לדעת על כך בזמן (ולשקול הגשת התנגדות אם יש עילה).

  • ייפוי כוח לעורך דין – אם הבקשה מוגשת באמצעות עורך דין מייצג, יש לצרף ייפוי כוח חתום לעו"ד להגיש את הבקשה בשם היורשים.

  • תצהיר הסתלקות – אם אחד היורשים מעוניין לוותר על חלקו בירושה (להסתלק מהירושה), יש לצרף לבקשה תצהיר הסתלקות מעיזבון חתום ומאומת על–ידי עורך דין. תצהיר זה מאשר רשמית שהיורש מוותר על חלקו, לרוב לטובת שאר היורשים (למשל אחים שמסתלקים לטובת הורה, וכו').

  • תרגומים ואישורים – אם יש מסמכים שמוגשים בשפה זרה (שאינה עברית או ערבית), יש לצרף להם תרגום נוטריוני לעברית. הרשם רשאי לבקש אף תרגום לאנגלית במקרים מסוימים, אבל בדרך כלל אנגלית מתקבלת כפי שהיא. בכל מקרה של מסמך זר (למשל צוואה שערוכה בשפה זרה או תעודת נישואין מחו"ל המשפיעה על הירושה), יש לוודא שמצורפים אישורי אפוסטיל/קונסול בהתאם.

לאחר מילוי הטופס המקוון וצרוף המסמכים, משלימים את שליחת הבקשה. המערכת תנפיק אישור הגשה ומספר תיק אצל הרשם לענייני ירושה, הנשלח למגיש בדוא"ל.

האישור הראשוני מעיד רק שהבקשה נקלטה במערכת – אין בכך אישור שכל פרטיה תקינים. הבקשה עוברת לעיון ובדיקה של לשכת הרשם. אם הוגשו כל הפרטים והמסמכים כראוי, תקבלו בתוך זמן קצר (בדוא"ל) אישור כי הבקשה הוגשה באופן תקין והטיפול בה החל.

במקרה שחסרים פרטים או שיש מסמך בעייתי, בדרך כלל תקבלו הודעה מהמשרד המטפל עם דרישה להשלמה או הבהרה. ניתן לעקוב אחר מצב הטיפול בבקשה בכל עת דרך מערכת המקוונת של הרשם, באמצעות הזנת מספר התיק או מספר ת"ז של המנוח.

פרסום והתנגדויות

לאחר אישור תקינות הבקשה, הרשם לענייני ירושה דואג לפרסם הודעה רשמית על הגשת הבקשה. ההודעה מופיעה ב"רשומות" (יומן הפרסומים הרשמי של המדינה) ולעיתים גם באתר האינטרנט של הרשם, במטרה לאפשר לכל המעוניין להגיש התנגדות לפני מתן הצו.

תקופת ההתנגדות היא בדרך כלל 14 יום מיום הפרסום ברשומות (ואם מתפרסם גם בעיתון – מיום הפרסום בעיתון, אם שונה). בתקופה זו, אם מישהו סבור שהצוואה אינה תקפה (לדוגמה, יורש אחר שטוען לצוואה מאוחרת יותר, או טענת פסלות לצוואה), הוא רשאי להגיש התנגדות רשמית לרשם.

אם מוגשת התנגדות, הליך הבקשה עובר לבית המשפט לענייני משפחה להמשך בירור והכרעה, משום שהרשם עצמו לא מוסמך להכריע בסכסוכי ירושה מהותיים. גם במקרים מיוחדים נוספים הבקשה תועבר לבית משפט למשפחה – למשל אם אחד הצדדים הוא המדינה או גוף ציבורי, אם היועץ המשפטי לממשלה מחליט להתערב, או אם הרשם עצמו מוצא סיבה שאינה מתאימה להכרעה מנהלית.

במקביל לפרסום, הבקשה נשלחת גם לבדיקה אצל האפוטרופוס הכללי (אגף משרד המשפטים המפקח על עיזבונות). נציגי האפוטרופוס הכללי, שהם בעצם באי-כוחו של היועץ המשפטי לממשלה לענייני ירושה, בוחנים את הבקשה והמסמכים. בסיום הבדיקה הם מעבירים לרשם חוות דעת או תגובה רשמית:

  • אם הכל כשורה ואין כוונה להתערב, הם ישלחו לרשם הודעה על כוונה שלא להתערב – במקרה כזה הרשם יוכל לתת את הצו זמן קצר לאחר תום תקופת ההתנגדויות.

  • אם מוצאים בעיה משפטית או עניין לציבור, נשלחת הודעה על כוונה להתערב – ואז התיק עובר לבית המשפט למשפחה להמשך טיפול (בדומה להגשת התנגדות). למשל, אם אחד היורשים הוא קטין או חסוי שהאפוטרופוס הכללי מייצג את ענייניו, לרוב תהיה התערבות כדי לוודא שהזכויות מוגנות.

  • לעיתים תישלח דרישת פרטים נוספים – כלומר האפוטרופוס הכללי מצא שחסר מידע או מסמך, ובקשתכם הוקפאה עד שתשיבו לדרישה ותספקו את המידע הנוסף. במקרה כזה יש למלא אחר ההנחיות ולהשלים מה שחסר, כדי להחזיר את הבקשה למסלול.

קבלת הצו וזמני טיפול

אם אין התנגדויות והכל תקין, צו קיום הצוואה יינתן בדרך כלל בתוך כ-45 עד 50 ימים מיום הגשת הבקשה באופן תקין. פרק זמן זה כולל את 14 ימי הפרסום ברשומות ועוד זמן עיבוד מנהלי. לעיתים קרובות הצו יוצא אף מוקדם יותר, במיוחד אם המערכת המקוונת זיהתה שאין בעיות והאפוטרופוס הכללי לא מתערב. 

כאשר הרשם נותן את צו קיום הצוואה, כיום הוא מופק בפורמט דיגיטלי בלבד (לא עוד נייר מודפס). הצו הדיגיטלי נשלח מיד בדוא"ל למגיש הבקשה (או לעורך דינו). בנוסף, ניתן להוריד את הצו בכל עת מתוך האזור האישי באתר הממשלתי (my.gov.il) עבור מי שמזוהה שם.

מדוע כדאי לשקול להיעזר בעורך דין בתהליך?

אמנם ניתן להגיש את הבקשה לצו קיום צוואה באופן עצמאי, אך ישנם יתרונות משמעותיים בפנייה לליווי מקצועי של עורך דין משפחה שעוסק גם בענייני ירושה. להלן כמה סיבות מרכזיות:

  • מניעת טעויות פרוצדורליות: עורכי דין מנוסים יודעים בדיוק אילו מסמכים נדרשים ואיך למלא את הטפסים. הם יוודאו שהבקשה מוגשת כהלכה ובמלואה בהתאם להנחיות הרשם, וכך ימנעו תרחישים של דחייה או דרישות להשלמה.
    לעיתים אנשים פרטיים מפספסים פרט קטן (כגון חתימה נדרשת או אישור תשלום) – דבר הגורר עיכוב. עורך דין יטפל בכל הדרישות הפורמליות מראש, מה שחוסך זמן וכאב ראש.

  • ייעול וקיצור תהליכים: עורך דין בקיא מכיר את המערכת המקוונת, יודע כיצד לשלם אגרות, למי לפנות במקרה של תקלה, ואפילו יכול לעקוב אחר הבקשה עבורכם. טיפול מקצועי מבטיח שההליך יתנהל בצורה יעילה ומהירה יותר מאשר הליך שעובר תיקונים חוזרים. במילים אחרות, מה שעשוי לקחת לאדם מן השורה חודשים של התכתבות ותיקונים, יכול להתקצר משמעותית עם עו"ד מיומן.

  • התמודדות עם בעיות והתנגדויות: אם במהלך התהליך מתעוררת בעיה – למשל האפוטרופוס הכללי מבקש הבהרה, או (בתרחיש גרוע יותר) מוגשת התנגדות לצוואה ע"י צד כלשהו – חשוב שיהיה לצידכם איש מקצוע. התנגדות לצוואה היא למעשה הליך ליטיגציה לכל דבר, ובו תצטרכו לטעון את טענותיכם בבית המשפט. עורך דין המלווה אתכם מלכתחילה יהיה מוכן להתמודד עם התנגדויות בצורה הטובה ביותר, ייצג אתכם מול בית המשפט ויטפל בהליכים הנוספים (כגון הגשת כתב תשובה להתנגדות, הבאת ראיות לקיום הצוואה וכד'). גם דרישות טכניות מהאפוטרופוס הכללי או מהרשם ניתן לפתור בקלות יתרה באמצעות עורך דין, שמכיר את השפה והנהלים ויודע איך לספק את מבוקשם של הגורמים הרשמיים.

  • ניווט במצבים מורכבים: ישנן צוואות ומצבי ירושה מורכבים – למשל, נכסים במדינות שונות, יורשים שאינם אזרחי ישראל, צוואות הדדיות של בני זוג, מינוי מנהל עיזבון, חובות על העיזבון, ועוד. במצבים כאלה, לעיתים התהליך הביורוקרטי אינו סטנדרטי. עורך דין מנוסה בדיני ירושה יכול לנווט בין כל ההיבטים הללו, לתת מענה לכל בעיה שעולה, ולמנוע טעויות שעשויות לעלות ביוקר בהמשך. גם במקרה שבצוואה קיימים פגמים פורמליים (נניח חתימת עד אחת במקום שתיים, או ספק לגבי כשירות המצווה), עו"ד יידע לייעץ לגבי הסיכויים והאפשרויות (כגון פנייה מראש לבית משפט לאשר את הצוואה).

  • חסכון במתח ובזמן למשפחה: בתקופה שלאחר אובדן, הטלת המשא של התמודדות עם בירוקרטיה משפטית על כתפי המשפחה היא לעיתים קרובות מקור לחץ ועוגמת נפש. עורך דין יכול להוריד מכם את הנטל הזה – הוא יטפל בניירת, יגיש את הטפסים, יענה לפניות הרשויות וידאג שכל דבר מתקדם. הדבר מפנה למשפחה זמן וכוחות להתמודדות רגשית ולהמשך החיים, בידיעה שיש בעל מקצוע שדואג לאינטרסים שלהם.

  • עלות מול תועלת: נכון, שירותי עורכי דין עולים כסף, אך יש לראות זאת כהשקעה שמונעת טעויות יקרות. צוואה ממוצעת עשויה לכלול נכסים בשווי רב; אם בשל טעות בהליך ייגרם עיכוב ארוך בחלוקת הכספים או הצורך בהתדיינות משפטית – העלויות (והמתח) עלולים לעלות הרבה יותר משכר טרחת עו"ד לצורך הגשת הבקשה כראוי מלכתחילה. יתר על כן, שכר הטרחה בבקשה לצו קיום צוואה לרוב אינו גבוה במיוחד (לעיתים קרובות כמה אלפי ש"ח), במיוחד ביחס לערך העיזבון המטופל. עבור רבים, הידיעה שהנושא מטופל באופן מקצועי ונכון שווה את העלות.

בסיכומו של דבר, צו קיום צוואה הוא שלב חיוני והכרחי במימוש רצון הנפטר וחלוקת עיזבונו. ההליך בישראל הפך לנגיש יותר עם כלים מקוונים ודיגיטציה של הצווים, כך שכל יורש יכול, תיאורטית, לבצע את התהליך בעצמו. עם זאת, כמו בכל הליך משפטי, ידע וניסיון הם מפתח לביצוע חלק ויעיל. 


מקורות רשמיים:
למידע נוסף והנחיות רשמיות אפשר לעיין באתר משרד המשפטים – אגף הרשם לענייני ירושה וכן באתר "כל-זכות" המספק מדריכים מפורטים בנושאי ירושה וצוואות.

הרשם לענייני ירושה אף מפעיל מרכז מידע ארצי בטלפון *2416 ובדוא"ל, לשאלות הציבור. הסברה נכונה ופעולה אחראית יבטיחו שכבד את רצון יקירינו שהלכו לעולמם, בצורה החוקית והמסודרת ביותר. בהצלחה.

פועלים היום ומבטיחים את המחר
צרו קשר עוד היום ונתחיל בתהליך

כתבות נוספות

תוכן שיעזור לך לנתב את חייך

הסכם חלוקת רכוש בגירושין

מדריך לחלוקת רכוש בגירושים חלוקת הרכוש בין בני זוג בעת פרידה או גירושין, היא אחד הנושאים המורכבים והרגישים ביותר בתחום דיני המשפחה. היא משלבת היבטים

קרא עוד >>