מהו "מדור" ומה כוללות הוצאות מדור
"מדור" הוא הצורך הבסיסי של ילדים וקורת הגג עבורם. בפועל מדובר בחלקם של הילדים בעלות הדיור של ההורה המטפל: שכר דירה או משכנתא ובדרך כלל גם ארנונה, מים, חשמל, ועד בית ותחזוקה.
המדור נחשב רכיב נפרד ממזונות, ויכול להיקבע בנפרד או כחלק מסכום כולל, בהתאם למבנה פסק הדין.
בעבר חובת תשלום המדור הייתה מוטלת על האב בלבד, אך מאז פסיקת בית המשפט בבע"מ 919/15, החל מגיל 6 חלה חובת השתתפות במדור על שני ההורים, כלומר גם האם וגם האב לפי הכנסתם היחסית וחלוקת זמני השהות.
לאחר הלכת בע"מ 919/15 של בית המשפט העליון מיום 19.7.2017, ההלכה הבחינה בין סוגי הוצאות: הוצאות תלויות שהות, ובהן מדור ואחזקת מדור, לעומת הוצאות שאינן תלויות שהות. המשמעות המעשית היא שקיימת אפשרות לקיזוז ושקלול בין בתי ההורים לפי זמני השהות והכנסות.
המסגרת הנורמטיבית בתמצית
- גילאי 0 עד 6: הדין האישי עדיין משמעותי. בפועל בתי המשפט מטילים על האב חיובי יסוד במידה רבה, אך נשמר מרחב התאמה לנסיבות קונקרטיות.
- גילאי 6 עד 15: חיוב מדין צדקה של שני ההורים. נקבעים יחסי נשיאה בהתאם להכנסות היחסיות ולזמני השהות.
- גילאי 15 עד 18 ולעיתים עד תום י"ב: נמשכת חלוקה יחסית עם נטייה להפחתה מסוימת בסכומים.
המערכת מפעילה עקרונות של סבירות, מידתיות ושמירה על רצף חיים לילדים. בית המשפט בוחן יכולת כלכלית אמיתית ופוטנציאל השתכרות, לא רק שכר בפועל. נקודת המוצא: הילדים זכאים לדיור הולם אצל שני הוריהם.
הבדל בין ערכאות
החישוב לפי בע"מ 919/15 חל בבתי המשפט לענייני משפחה עבור ילדים מעל גיל 6. בבית המשפט לענייני משפחה המדור מחושב בדרך כלל בהתאם ליכולות הכלכליות והשהות בפועל, בעוד בבית הדין הרבני האב נושא בדרך כלל בנטל מלא עד גיל 15, ללא תלות בהכנסות האם או בזמן שהות הילדים.
עם זאת, קיימת מגמה בבתי הדין הרבניים שנחלה ליישם את הוראות פסק הדין בע"מ 919/15, וכן מתחשבים בזמני השהות ובפער ההכנסות בין ההורים.
איך נקבעים תשלומי מדור בפועל?
- שלב 1: קביעת עלות דיור סבירה אצל כל הורה. נעשה שימוש בחוזי שכירות אמיתיים, שמאות, מודעות שוק או אומדן בית המשפט.
- שלב 2: יישום "שיטת האחוזים" לחלק הילדים בעלות הדיור של ההורה המטפל. כלל אצבע מקובל: 30 אחוז לילד אחד, 40 אחוז לשני ילדים, 50 אחוז לשלושה ילדים ומעלה. זהו כלל אומדן.
- שלב 3: חלוקת הנטל בין ההורים לפי יחס הכנסות ולפי זמני השהות. מחשבים גם את ההוצאות הישירות שההורה הלא מטפל נושא בהן בימי השהות אצלו.
- שלב 4: קיזוזים. אם שני הבתים נושאים בעלויות מדור לילדים, מבוצע קיזוז הדדי.
- שלב 5: התאמות שיפוטיות. בית המשפט רשאי לעדכן את הסכום מטעמי צדק, שימור רצף חיים, צרכים מיוחדים או סטיות חריגות בעלות הדיור.
חישוב תשלומי מדור
נניח כי עלות מדור סבירה אצל ההורה המטפל היא 5,000 ש"ח. שני ילדים נותנים בסיס מדור של 40%, כלומר 2,000 ש"ח. אם הכנסות ההורים זהות וזמני השהות שוויוניים, הנטל יתחלק שווה בשווה לאחר קיזוז הוצאות תלויות שהות שכל הורה נושא בביתו.
אם יש פערי הכנסות או זמני שהות לא שוויוניים, חלקו של ההורה בעל ההכנסה הגבוהה או זמני השהות הנמוכים יגדל. עקרונות אלה נקבעו והוסברו במסגרת 919/15 ויישומיה.
דוגמא אמיתית מהפסיקה לחישוב דמי מדור (תלה"מ 20877-07-20)
נתונים בסיסיים
- פוטנציאל ההשתכרות של האב עומד על 30,000 ש״ח ושל האם 9,400 ש״ח. לפיכך נקבע כי יחס הכנסות הוא 24% לאם ו-76% לאב.
- הסדרי השהות של האב לשתי בנותיו הינם פעמיים בשבוע כולל לינה, ובסופ"ש לסירוגין מיום ו' עם תום המסגרת ועד ליום א'. כלומר יחס זמני השהות הינו 43% אצל האב ו־57% אצל האם.
- צורכי ילד בבית כפול ממוצעים עומדים על 2,250 ש״ח לחודש לילד.
חישוב מזונות לילד מעל גיל 6
- חיוב יחסי לפי הכנסות: 2,250 × 76% = 1,710 ש״ח.
- הפחתת הוצאות ישירות לפי שהות: 2,250 × 43% = 967 ש״ח.
- תשלום מזונות נטו: 1,710 − 967 = 743 ש״ח לחודש לילד מעל גיל 6.
חישוב מדור
- עלות מדור סבירה לכל הורה: 4,500 ש״ח. חלק הילדים: 40% = 1,800 ש״ח = 900 ש״ח לילד בכל בית.
- השתתפות הדדית לפי יחס הכנסות:
– אב משלם על בית האם: 1,800 × 76% = 1,368 ש״ח.
– אם משלמת על בית האב: 1,800 × 24% = 432 ש״ח.
– קיזוז: 1,368 − 432 = 936 ש״ח בסך הכל, כלומר 468 ש״ח לילד.
סך התשלום מזונות ומדור לילד מעל גיל 6 לפי החישוב האריתמטי
- 743 + 468 = 1,211 ש״ח לחודש.
התאמת בית המשפט בפועל
לצד החישוב, נקבע חיוב כולל גבוה יותר משיקולי איזון פערי הכנסה ושמירת רצף חיים: 1,700 ש״ח לחודש לילדה מעל גיל 6, ו־2,100 ש״ח לחודש לילדה מתחת לגיל 6. הסכומים כוללים מדור והוצאות.
מה עדיף – הכרעה שיפוטית או גישור?
בית המשפט – אין ודאות לתוצאה. ההכרעה נשענת על ראיות, אומדנים ודין. התהליך עלול להיות ארוך ומעורר חיכוך. לעיתים נדרשות חוות דעת או תסקירים.
גישור – מאפשר לקבע מנגנון חיוב שקוף וגמיש. לדוגמה: סכום בסיסי, מנגנון הצמדה, עדכון אוטומטי בעת שינוי זמני שהות, תקרות ותחתיות לעלות דיור וחלוקת הוצאות חריגות. הסכמה מפחיתה מחלוקות עתידיות והליכי אכיפה.
סוגיות יישומיות נפוצות בתשלום דמי מדור
- מגורים עם בן זוג חדש: עלולים להיווצר טיעונים לקיזוז הוצאות כאשר מתווספת הכנסה למשק בית. ההתמקדות היא בצורכי הילדים ולא בהטבות למבוגר החדש.
- דירה בבעלות הורה: אין פטור אוטומטי ממדור. החישוב נעשה לפי עלות דיור סבירה באזור, לעיתים תוך התחשבות בעלות אלטרנטיבית.
- משכנתא גבוהה במיוחד: בית המשפט יבחן אם העלות סבירה ביחס לשוק ולצורכי הילדים. לא כל הוצאה גבוהה תוטל במלואה על ההורה האחר.
- מעבר יישוב או אזור יקר יותר: נבחנת סיבת המעבר, תום לב, השפעה על זמני שהות, עלויות נסיעה ועלות דיור סבירה חלופית.
- מגורים שוויוניים: כאשר הזמן מתחלק כמעט שווה והכנסות דומות, ייתכן חיוב מדור נמוך או קיזוז הדדי כמעט מלא.
- הצמדה למדד: פסקי דין קובעים הצמדה למדד המחירים לצרכן כדי לשמור על ערך התשלומים.
- שינוי נסיבות מהותי: עלייה או ירידה דרמטית בהכנסה, שינוי בזמני השהות, מעבר דירה משמעותי או גיל מעבר של ילד. כל אלה עשויים להצדיק תביעה לשינוי חיוב.
- ילדים עם צרכים מיוחדים: תוספת דיור מסוימת ניתנת במקרים של נגישות, חדר טיפולים, או ציוד תומך.
לסיכום
דמי מדור נקבעים עפ"י מתודה תלת שלבית: אומדן עלות דיור סבירה, חלק הילדים בעלות לפי שיטת האחוזים, ולאחר מכן חלוקה יחסית וקיזוזים לפי הכנסות ולפי זמני שהות.
הערכאה, נסיבות המגורים, זמני השהות והפערים בהכנסה מטים את התוצאה. בניהול נכון של ראיות ובהעדפת הסדרה בהסכמה ניתן להגיע למנגנון שקוף, יציב וניתן לאכיפה.
האמור מספק ידע כללי ואינו ייעוץ משפטי. מומלץ לקבל ייעוץ פרטני ולהתבסס על נתוני ההכנסה והדיור המדויקים של המשפחה.
